20年ぶりの新紙幣きょう発行午前中に手にできる金融機関も（２０２４年７月３日『NHKニュース』）

20年ぶりとなる新しい紙幣が3日発行されます。新紙幣は3日の朝以降、日銀から各金融機関に引き渡され、午前中に手にすることができる金融機関もある見込みです。

新たな紙幣は一万円札が「近代日本経済の父」と呼ばれる渋沢栄一、五千円札は日本で最初の女子留学生としてアメリカで学んだ津田梅子、千円札は破傷風の治療法を開発した細菌学者の北里柴三郎の肖像がデザインされます。

紙幣のデザインの変更は、今の紙幣が発行された2004年以来、20年ぶりです。

新紙幣どこで受け取れる？

りそなグループのうち、埼玉りそな銀行は初日から約100店舗の窓口や両替機で、新紙幣の出金や両替が可能だとしていて、早ければ午前中に新紙幣を手にすることができるとしています。

渋沢栄一の出身地が埼玉県深谷市であることから、地域を盛り上げるための対応だとしていますが、各店舗で紙幣の数には限りがあるとしています。

三菱UFJ銀行、三井住友銀行、みずほ銀行は、初日は混乱を避けるため、新紙幣を取り扱う店舗はごく一部にとどめるとしています。

また、ATMについても、みずほ銀行が初日は新紙幣の充てんよりも窓口での対応を優先させることを決めているほか、三菱UFJ銀行と三井住友銀行もATMへの充てんを積極的には行わない方針です。

3行は、4日以降は順次、全店舗で新紙幣の取り扱いを始めるほか、ATMへの充てんも進めるとしています。

また、ATMを全国に2万7000台以上設置しているセブン銀行も、初日は試験的に一部のATMに新紙幣を充てんしますが、当面は旧紙幣の数が多い状態が続きそうだとしています。

《各業界の対応状況》

新紙幣への対応状況は、業界によってばらつきが出ています。

財務省が5月にメーカーの業界団体に行った聞き取り調査では、新紙幣の発行開始までに、大手コンビニ・スーパーのレジは8割から9割程度、鉄道の券売機は8割から9割程度で更新が進むほか、路線バスの料金箱などでは6割から7割程度で更新が完了する見通しです。

一方、コインパーキングなどの自動精算機や、飲食店の食券など券売機は5割程度にとどまるとみられるということです。

JR各社

JR東日本
管内の券売機約4000台について、新紙幣対応のための更新作業などをすべて終えたということです。3日以降、どの券売機でも新紙幣は利用できるとしています。

JR東海
管内の駅にある約700台の券売機、それに乗り越し分を支払う自動精算機は対応を終えたということです。「ICカード」に現金をチャージするための「入金機」の一部では更新作業を続けるということですが、「入金機」が設置された駅には必ず「券売機」があるため、利用者に支障はなく、券売機を使ってICカードに現金をチャージして欲しいと呼びかけています。

JR北海道
券売機を設置している114駅のうち、69駅は対応を終えましたが、19の無人駅はいずれも対応は完了していないということです。また「簡易券売機」も、すべてで対応は完了していないということです。

JR西日本
駅員のいる駅では少なくとも1台は新紙幣に対応できるようにしたとしています。一方、無人駅の券売機については、今年度中に更新作業を進めるとしています。

JR四国
四国4県にある108駅のうち、91駅で対応が完了したということです。残りの駅の対応は未定です。ただ、ワンマン車両内で運賃を払う両替機については、今年度中には対応を終える見通しです。

JR九州
管内の駅にある約600台の券売機の半数ほどで、改修を終えたということです。来年12月ごろまでに、全券売機で対応を完了する予定です。新紙幣が使えない駅では、降車駅で運賃を支払ってもらうなどの対応を促すということです。

バス会社対応間に合わないケース相次ぐ

北海道中央バス
 保有する900台のバスについて運賃箱の部品が確保でき次第、順次、更新作業を進めるとしています。

西日本鉄道（福岡市）
グループ全体で約2400台のバスを保有していますが、来月下旬から更新作業を始める予定です。現金が使われる頻度の高い路線から入れ替えを進め、2026年3月末までに完了させる計画です。

熊本県内を走る一部のバスはまだ対応しておらず、今後更新を進めることにしています。

熊本都市バス
担当者が新しい紙幣が使えないことを示すステッカーを運賃箱に貼ったり、ポスターを掲示したりする作業を行いました。

九州産交バス　産交バス
一部の高速バスをのぞき、全路線バスで新しい紙幣に対応しています。

熊本バス
来月から順次更新し、熊本電鉄は年内をめどに更新する予定だということです。

全国の中小のバス会社では費用の負担が重いとして、当面運賃箱などの更新を見送るところもあります。

業界団体によりますと、運賃箱などの入れ替えには1台100万円から200万円ほどの費用がかかるといいます。

バス会社では、乗車の際に旧紙幣を準備しておくことや、キャッシュレスで決済できるICカードに現金をあらかじめチャージしておくよう呼びかけているケースもあります。

そもそもなぜデザインを変更？

今回の紙幣のデザイン変更は偽造防止の強化や、誰でも利用しやすい「ユニバーサルデザイン」の導入が主な目的です。

偽造防止という点では、最先端のホログラム技術を導入しました。

斜めに傾けると画像が立体的に動いて見える仕組みとなっていて、傾け方によって肖像の顔が左右に向きを変えたり、額面の数字の色合いが変化したりします。

国立印刷局によりますと、この技術をお札に採用するのは世界で初めてだということです。また、「すかし」には肖像の背景に緻密な線で構成した模様が施されています。

ユニバーサルデザインという点では、日本の紙幣になじみの薄い外国人なども利用しやすいよう、額面の表記を漢字よりも数字を大きく目立つようにしています。

また、目の不自由な人でも指で触って紙幣の種類が分かるよう、凹凸のある11本の斜線＝斜めの線を印刷しています。一万円札は左右の中央、五千円札は上下の中央、千円札は右上と左下にあります。

6月末時点であわせて52億枚を準備

新紙幣の発行に向けて、政府・日銀は約2年前から本格的な印刷を始めるなど、準備を進めてきました。

日銀は6月末時点で一万円札を29億枚、五千円札を3億枚、千円札を20億枚のあわせて52億枚を準備しています。

来年3月までにはさらに22億8000万枚準備し、現在発行されている紙幣の46％にあたる74億8000万枚とする計画です。

日銀によりますと、20年前の前回の新紙幣の発行の際には、1年間で6割程度が新たな紙幣に切り替わったということです。

専門家「紙幣の信用力保っていくことが必要」

ニッセイ基礎研究所上野剛志上席エコノミスト
「キャッシュレス化はどんどん進行していくとみているが、適応できない人もいるほか、大規模な災害やシステム障害などのときは使えなくなる可能性がある。現金の需要、紙幣の需要がゼロにはならない以上は、新しい紙幣の発行が必要になってくる」

事業者の中で対応が間に合わないケースが相次いでいることについては。

「直前に需要が殺到し、メーカーが対応できない事態を避けるためにも、政府が主導してより計画的に切り替えを促す取り組みが必要だった。早めに切り替えると一定程度の補助金を出す措置がもしあれば、円滑な切り替えと負担の軽減にもなったと思う。公共交通機関での対応が進んでいるかどうかを行政がチェックする体制も、これから先必要になってくるのではないか」

鈴木財務大臣「ニーズに応じて紙幣を供給していくことが重要」

鈴木財務大臣は2日の閣議のあとの記者会見で、「キャッシュレス化の進展は見られるが、紙幣は今も主要な支払い方法として利用されている。災害発生時やキャッシュレスの利用が困難な人のための決済手段として必要だ。ニーズに応じて紙幣を供給していくことが重要だ」と述べ、発行の意義を強調しました。

一方で、券売機や自動販売機などで新紙幣に対応するための作業が続いていることについては、「民間事業者に負担が生じているのは承知している。一方で、偽造に対する抵抗力を強化し、経済的損失を未然に防ぐことや安全な取引を確保するなどメリットについてもご理解いただきたい」と述べました。

《発行前日 2日の各地の動き》

信用金庫でも準備進む

東京北区は渋沢栄一が邸宅を構えたゆかりの地で、この地域に店舗がある城北信用金庫では5月に王子銀座出張所をリニューアルし、通称「しぶさわくん支店」と名付け、7月3日に向けた準備を進めています。

店内には「あと1日」と書かれたボードが掲げられ、職員らが新札の発行を知らせるポスターを壁にかけたり、キャラクターのグッズを並べたりしていました。