◆突然の36万円値上げ発表に学生らが反発
「留学税 36.3万円」「勝手な学費値上げやめろ」「非常に差別的」。
武蔵美で13、14の両日に行われた
オープンキャンパス。訪れる高校生や保護者らに対し、手書きの看板や横断幕を前にしてビラを配る留学生らの姿があった。
武蔵野美術大前で負担増に反対してビラを配る留学生ら＝東京都小平市で（留学生提供、一部画像処理）
直前の11日、大学は2025年度以降に入学する留学生に、年36万3000円の修学環境整備費の負担を求めるとウェブサイトで公表していた。
サイトでは、
武蔵美は前身の帝国美術学校時代から多くの留学生を受け入れてきたとした上で「さらにきめ細やかで継続的な対応や支援ができるよう」と目的を説明。
・専用窓口を設置するなど留学生サポートの強化
・成績優秀者らに向けた
奨学金の拡充
・
日本語教育など留学生向け教育プログラムの充実
といった使途に充てるとした。
だが、高額な値上げにもかかわらず、事前の説明もなく突然発表したことなどから、在学生や卒業生らの間に反発が一気に広がった。値上げに反対し、交流サイト（
SNS）などで情報共有する学生は、中国人留学生を中心に韓国人、日本人、そして他大学にも広がり、約150人に及ぶ。
中国からの女子留学生は「
武蔵美の授業料は既に高額でアルバイトをしながらギリギリで学生生活を送っている。36万円も学費が上がれば、私が受験生なら受験を断念している」と述べる。
武蔵美のサイトによると、年間の学費は学科によって異なるが、大体160万円前後。整備費が加わると、約2割の値上げで計200万円近くになる計算だ。
◆来日し準備中の受験生たちもショック
女子留学生によると、中国からの留学希望者は入学の1〜2年前に来日し、語学学校で日本語を学びながら美術の塾に通って受験準備をする。来年の志願者で来日済みの人は多いという。ビラ配りにはこうした人も参加し「ひどくショックを受けていた」という。
武蔵野美術大の値上げに反対する留学生らが作ったビラ
加えて、大学の示した使途にも疑問の目を向ける。例えば、「留学生サポートの強化」といっても、留学生の多くは事前に日本語を学んでくる上、現在でも
武蔵美の日本語授業は充実しているという。女子留学生は「内容にも決め方にも大きな問題がある。大学は独断で決めないでほしい。私たちは決める権利を求める」と全留学生を対象にした学生投票の実施を求める。近くネット署名を始める計画だ。
◆「いまや日本の美大、大学院は留学生でもっている」
美術ジャーナリストの藤田一人氏は「日本の
美大では中国、韓国、台湾などアジアからの留学生の存在感が増している。人数も増えているし、作品の質も高い。特に大学院は留学生でもっている面がある」と述べる。
武蔵美では2024年度、全学生の15％弱約700人が留学生だ。
今回の反対運動に参加した
多摩美術大の中国人留学生は「中国では自由な表現ができない」と留学を決断した。東京大の学費値上げの問題を踏まえ「日本の大学はいろんな形で値上げしようとしているようにみえる。今回のように大学側が一方的に値上げを決めることを許せば、同じことはどこで起きてもおかしくない」とやはり大学側の姿勢を問題視する。
授業料値上げに反対するため、東京大の安田講堂前で開かれた集会＝6月、東京都文京区で
◆意見は真摯に受け止めるが、撤回は検討しない
武蔵美は「一方的な決定」との指摘について「学内にて普段から学生と接する教職員から意見を聞くなどして、丁寧に議論を重ねてきた。当事者の新入生には、
オープンキャンパスやウェブサイトを通じて事前に説明を行っている」と、「
こちら特報部」にメールで回答。「留学生からの意見は真摯（しんし）に受け止めるとともに、今後も理解を求めていきたい」とコメントした。一方で、整備費の撤回などについては「現在のところ検討していない」とした。
一方、
武蔵美と並ぶ名門私立
美大の
多摩美は、留学生に費用負担を求めることについて「検討していない」と回答した。
留学生に絞った学費値上げは、私立
美大だけでなく、国立大でもあり得る話になっている。
◆4月、国立大に通う留学生学費の上限を撤廃
文部科学省は4月、省令を改正し、国立大に通う留学生の学費の上限を撤廃し、各大学が自由に設定できるようにした。「学習支援や相談体制の充実など、留学生受け入れの質の向上を図るために必要な対価の徴収」と位置付けている。
留学生の内情に詳しい
静岡県立大の塩崎悠輝准教授（地域研究）は「政府が掲げた『留学生30万人計画』は達成されたが、日本語能力が不十分な学生も多く、在学中の授業や卒業後の就職に支障を来す大学が増えている」と背景を語る。
ただし、
日本語教育を充実させ、留学生に費用を負担してもらう方向に、単純には進みづらいとみる。「大学は予算を確保した上で、
日本語教育プログラムの拡充の必要性に迫られているが、短期間での対応は困難だ。入学時点で高い日本語能力を持つ留学生を獲得できない状況が続けば、受け入れ枠の削減を検討する大学も出てくる」
現在、全体の約1割を占める国費留学生を除けば、日本を訪れるのはアジア各地の私費留学生が目立つ。塩崎氏は「日本語能力の高い留学生を獲得するため、
奨学金などの優遇措置を設けるか、受け入れそのものを断念するかの2択になるだろう」と予想する。
◆優秀な学生争奪戦、語学的に不利な日本が勝ち残るには
「学費値上げ断固阻止！」とプラカードを掲げ、抗議活動する留学生ら＝東京都小平市の武蔵野美術大前で（留学生提供）
武蔵美は値上げの目的の一つに
日本語教育の充実を挙げたが「入学後に
日本語教育を強化するという第3の選択肢には無理がある。小学校低学年程度の日本語能力しかない留学生を、1、2年で大学レベルに引き上げることはできない」という表現で疑問を呈した。
国立大はどう動くのか。「
こちら特報部」が7月中旬に問い合わせると、学生全体の学費値上げを検討中の東京大は「留学生に限定した検討は現時点で行っていない」と回答。京都大、名古屋大からも同じ趣旨の回答が寄せられた。
「検討していない」と答えた東北大は「優秀な留学生の獲得が諸外国の大学との競争となっている。必要な教育研究環境の整備のあり方を総合的に勘案する」との見解を示した。留学生に限らず、2019年度から学部の授業料を20％値上げし、年約64万円とした東京芸術大は「省令の改正や
武蔵美の発表から間もなく、議論は進んでいない」とした。
いずれも現状維持の方針だったが、今後、変化が出るという見方もある。
◆諸外国との優秀な学生争奪戦、日本が引き付けるには
北海道大の光本滋教授（教育学）は「既に留学生の定員は別枠と定められており、留学生は国立大の『稼ぐ手段』に変容しようとしている。日本人学生との2本立ての学費体系が常態化するのではないか」とみる。そして、留学生を引きつける国であるのかという観点も踏まえ、こう続けた。
「米国や英国、オーストラリアでは留学生の学費を高く設定しているが、
英語圏の大学は黙っていても優秀な留学生が集まるような状況。教授言語が日本語という日本の大学の立場は弱い。教育環境の整備に力を入れるのは理解できるが、留学生に直接的な負担を強いるのが適切なのか、その点には疑問符が付く」
◆デスクメモ
美大の学費は一般大学より高い。年36万円の上積みに平気な人がどのくらいいるだろう。留学生は
入管難民法でバイトは原則週28時間以内と規制されている。簡単に穴埋めできる額ではない。増額は留学生の日本語力向上のためというが、まず大学の対話力を磨くべきではないか。（北）
本学は、前身である帝国美術学校の頃より東アジアをはじめとする国々から留学生を受け入れてきました。当時も今も、魅力ある授業や制作環境を提供するため、施設設備などのハード面だけでなく、特に指導支援体制などのソフト面に注力しながら、各時代に相応しい留学生のための修学環境整備に取り組んで参りました。
1994年本学最初の国際交流協定を中国の美術大学と締結したのを皮切りに、世界各国を代表する美術・デザイン高等教育機関と様々な方法で積極的に国際交流に取り組んできました（現在、国際交流協定校20カ国37校、交流校19カ国28校）。2012年には文部科学省「グローバル人材育成プログラム」において、芸術系大学で唯一採択校に選ばれるなど、本学に学ぶ学生の視座を世界に広げる環境づくりに努めています。
国際化が特別なことではなくなってきた現在、本年度2024年度には700名を超える留学生が制作や研究に励んでいます。留学生数の増加にともない、修学環境整備や教育研究支援、在留資格の取得・更新や在籍確認など、本学に求められる責務も多様化しており、受け入れ態勢を整備して参りました。以下はその一例となります。
- 留学生対応
事務組織内に留学生を担当する職員を配し、留学生オリエンテーションや面談を実施。また、言語対応も含めて窓口の支援体制を強化し、学生生活における円滑な支援のみならず、学内外での諸問題への可能な限りの支援を実施。
- 奨学金制度
留学生の修学支援として本学独自の奨学金制度を設置。
- 留学生向け教育プログラム
能力やニーズに応じた留学生向けの日本語授業や日本事情に関する授業を実施。
- キャリア支援
留学生の日本国内での就職を目的としたキャリアガイダンス、早い段階での就活スタートプログラムなどを展開し、在学中及び卒業後の就職活動サポートを実施。
- 適切な受入れ及び在籍管理
留学生が適切に在留資格要件を満たせるよう、授業出欠や学業成績、資格外活動を把握し改善対応を実施。
本学は2029年に創立100周年を、その翌年には留学生受け入れ100年を迎えます。次の100年に向けても留学生受け入れの伝統を堅持し、様々な課題に直面しつつも果敢に挑戦し続ける留学生のみなさんに寄り添い、更にきめ細やかで継続的な対応や支援ができるよう強い使命感を持って取り組んで参ります。具体的には以下の事項を留学生のニーズを反映させながら、2025年度より段階的に実施して参ります。
- 留学生対応
・学生支援グループ内に留学生専用窓口を新設。
・新入生の面談拡充、生活に関する情報提供、緊急時サポート対応を強化。
- 奨学金制度
・経済力や為替レートなど国の状況を考慮したうえで成績優秀かつ経済的に困難な留学生に向けた奨学金を新設。
・既存の私費留学生奨学金制度の対象人数を増やすなど支援の裾野を拡充。
- 留学生向け教育プログラム
・オリエンテーションなど日本での生活や学習の基本を学ぶプログラムを拡充。
・日本語及び日本理解を深める授業を拡充。
・ビジネス日本語レベルの向上を目指した啓発プログラムや各種講座を実施。
- キャリア支援
・インターンシップや就職活動のサポートの拡充、就職情報提供の強化。
・留学生に向けた多様なキャリア支援情報の中から有益な情報を積極的に提供。
- 適切な受入れ及び在籍管理
・在留資格手続きなどの円滑化に向けたサービスを強化。
引き続き、本学の教育・研究活動、国際教育の推進にご理解を賜り、一層のご支援ご協力をお願い申し上げます。
